多地出台强化对企金融支持政策，扶持中小微&民营企业融资发展

2025年11月前后，陕西、广东、云南、广西、北京、上海、四川等多地密集出台金融支持政策，聚焦拓宽融资渠道、精准扶持重点领域、降低融资成本三大核心方向，通过“资本市场+信贷工具+财政补贴”多维度发力，为中小微企业、民营企业注入金融活水，助力实体经济高质量发展。据Wind资讯最新数据，截至11月27日，年内已有98家企业实现上市融资，募集资金超千亿元，其中江苏、广东、浙江等经济活跃地区首发上市企业数量领跑，分别达25家、23家和21家。

拓宽融资路径：分层培育+再融资补贴，激活资本市场效能

多地将完善资本市场融资体系作为核心抓手，针对不同类型企业推出差异化培育与支持举措。陕西省于11月27日出台16条专项措施，提出加强上市后备企业联合培育，重点支持科技型企业对接资本市场；广东省则通过《金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》，明确健全企业上市梯度培育机制，支持突破关键核心技术的科技企业登陆创业板、科创板，同时为港股上市的粤港澳大湾区企业开辟深交所上市通道，进一步拓宽跨市场融资路径。

民营企业作为政策支持的重要对象，获得专项培育资源。云南省早在10月便发布民营企业专项行动方案，通过强化上市培训、辅导，支持符合条件的民企在境内外上市及新三板挂牌；广西壮族自治区更是推出“真金白银”的再融资激励，对上市（挂牌）公司通过增发、配股等方式再融资的，按融资额0.5%给予补贴，单户企业年度支持上限达200万元，有效降低企业直接融资成本。

“健全的上市培育机制不仅能引导企业规范治理，更能吸引创投资本关注初创企业。”中国商业经济学会副会长宋向清指出，稳定的政策支持让初创科技企业更易获得资本青睐，为技术研发和市场拓展提供动力，而企业跨市场上市、再融资活动的增加，还将促进A股与H股市场联动，提升资本市场整体流动性与资源配置效率。

精准滴灌重点领域：科创+消费双线发力，破解企业融资痛点

在政策引导下，金融资源正加速向科技创新与消费复苏两大关键领域集聚。陕西、北京等地明确将新一代信息技术、人工智能、新能源、生物医药、量子科技等纳入重点支持范畴，通过分层分类辅导，帮助企业匹配适配上市板块；南开大学金融学教授田利辉表示，这类政策对科技型、创新型企业而言如同“及时雨”，能显著降低融资成本、拓宽融资渠道，加速创新成果转化。

为提振消费市场，北京、上海、广东、四川等地同步推出消费领域金融支持举措。北京市12部门联合印发方案，支持消费产业链上生产、渠道、终端等环节的优质企业通过上市、新三板挂牌融资；上海市在商业品牌建设计划中提出，加强消费类知名品牌企业上市培育；广东省则引导金融机构用足服务消费与养老再贷款，加大对住宿餐饮、文旅、居民服务等领域信贷投放，四川省还配套推出银行机构养老再贷款奖补政策。

截至11月24日，年内已有18家可选消费类企业在国内上市，涵盖汽车、轻工制造、电子等多个细分领域。中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东分析，支持消费类企业上市既能通过融资扩大优质供给、优化消费结构，其稳健增长还能通过财富效应提升居民财产性收入，进一步增强消费意愿。

创新服务模式：信用贷+财政补助，破解中小微企业融资困局

针对中小微企业、民营企业普遍存在的缺抵押、缺信用、融资慢等问题，多地联合金融机构推出创新服务模式。上海、广州、成都、深圳等地农商行推出专项信用贷产品，企业凭借纳税记录、经营流水即可申请，最快3天放款，单笔额度最高500万元，期限最长3年，可灵活用于新品研发、场景改造等；财政部、商务部更启动消费新业态试点，中央财政对试点城市给予2亿-4亿元补助，叠加信用贷支持，形成“补助+信贷”的双重动力。

在福建，金融机构创新推出“技术崇拜”信贷评估体系，工商银行将企业研发投入占比、专利数量等12项科技指标作为授信核心依据，推动无形资产转化为融资能力，当地专精特新贷已发放约100亿元，第二期100亿元额度将于下半年上线；济南探索“2:8风险分担”模式，由政府担保机构承担80%贷款风险，截至2月底，当地政府担保规模突破700亿元，90%以上服务于小微企业和个体工商户；河北则通过“政银企”对接会，为企业“量体裁衣”定制融资方案，实现“扫码知额度、三天内放款”。

专家建议：强化政策协同，构建长效融资环境

对于未来政策优化方向，南开大学金融学教授田利辉建议，需进一步完善多层次资本市场体系，同时强化政策协同，形成“政府引导、市场主导”的融资环境，实现企业与资本市场双赢。民生银行首席经济学家温彬则指出，服务消费已成为扩内需重要抓手，需持续加大对餐饮、文旅、养老等领域信贷支持，苏商银行特约研究员付一夫补充，应针对商品消费、服务消费、新型消费企业差异化施策，探索数字消费、绿色消费专属金融产品。

从全国层面看，金融支持力度仍在持续加码。中国人民银行表示将执行好金融支持民营经济25条举措，优化科技创新再贷款政策；工商银行宣布未来三年为民营企业提供投融资不低于6万亿元，中国银行明确今年民企贷款增速高于全行整体增速5个百分点。数据显示，2月末普惠小微贷款余额同比增长12.4%，企业新发放贷款平均利率约3.3%，保持历史低位，金融赋能中小微企业、民营企业发展的效应正持续显现。